こんにちは！政府の支援事業費管理自動化ソリューション、ルモスです。
事業費の規則は非常に難しいです。それもそのはず、事業費の規則は「国家研究開発革新法」や「中小企業創業支援法」などのさまざまな法律にその根拠を置いているからです。また、困難な法律の解釈を助けるためのマニュアルすら数百ページに及ぶため、専門家でない一般的に支援事業を行っている皆さんには理解が難しいでしょう。しかし、政府支援事業は公共財政が投入されるため、透明性と公正性を確保するために規則を法律化しなければならないのは仕方がないことです。
難しい規則の中にも明確に論理と規則性があります。今日は難しいだけだった事業費の規則を簡単に理解する時間を持ちたいと思います。事業費の規則は大きく4つの原則を覚えておけばいいのです。つまり、「計」、「則」、「証」、「避」の4つです！
“計” 事業計画書
事業費の規則の第1原則は「事業計画書」、つまり事業の関連性です。政府支援事業は、事業計画書（または研究計画書）上の目標達成のために事業費を支援されるのです。もちろん、事業費も計画書に書かれた事業のために使用されるべきです。
事業費の規則に従った費用支出であっても、私たちの事業（または研究）と無関係な場合、その費用は不認定処理されます。それでは、どの費用が事業関連性があるのでしょうか？これは課題ごと、事業ごとに非常に異なるため、特定の基準を挙げてこれだとは言えません。ただし、事業計画書上の執行計画に計上した費用については、協定を通じてその費用の執行を認めたものであるため、事業関連性があると見なすことができます。
“則” 事業費規則
第2は、事業費規則に従った執行です。一見すると当然のことのようですが、ここでは事業費規則の解釈の方法論について話してみたいと思います。
事業費規則は法律に基づいており、その解釈は文言の通りであるべきです。つまり、事業費規則で特別な例を挙げない限り、規則に書かれた内容を拡大解釈してはいけません。たとえば、「代表者の人件費は現物計上しなければならない」という場合、特別な説明がない限り、2人の共同代表も「代表者」と解釈しなければなりません。
“証” 適格証明
政府の支援事業費は、会社の他の資金とは異なり、使用後に証明しなければならない費用です。このときの証明は、税法上の「適格証明」を通じて行う必要があります。税法上の適格証明は以下のようになります。
事業費規則を見ると、すべての費用（人件費またはメンタリング費用は特別な場合を除く）については、上記の税法上の適格証明を受け取ることが求められています。これは、会社が実際にその費用を「執行」したということを証明できる必要があるからです。したがって、こうした適格証明を受け取ることができない個人間の取引の場合、事業費の執行が不可能なのです。
“避” 利害関係の回避
政府の支援事業費は「特殊関係者」に執行することができません。特殊関係者に執行した場合、製品およびサービスの価格を恣意的に調整し、事業費を横領する可能性があるためです。この場合、特殊関係者は、ほとんど民法および税法上の特殊関係者に該当します。簡単に説明すると、親族や2年以内に雇用関係があった会社などがこれに該当します。
今日は難しい事業費規則の4大要素について学びました。「計、則、証、避」の4つの要素を覚えておけば、事業費を使用する際に使用できるかどうか、事業費執行先に執行が可能かどうか微妙な瞬間に可否を判断するのに大いに役立つでしょう。
